面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮,湖北省正以前瞻性的戰(zhàn)略眼光,積極構(gòu)建一個以科技創(chuàng)新為核心、財政與金融為兩翼、信息技術(shù)咨詢服務(wù)為重要支撐的現(xiàn)代化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這一體系旨在打通從基礎(chǔ)研究到技術(shù)研發(fā),再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條,為湖北建設(shè)成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心注入強勁動力。
一、 財政引導:夯實創(chuàng)新基礎(chǔ),激發(fā)源頭活水
財政資金在科技創(chuàng)新體系中扮演著“定盤星”和“催化劑”的角色。湖北通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加大科技投入力度,重點投向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域。
- 設(shè)立專項基金與引導資金:省級財政牽頭或聯(lián)合社會資本設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等,以股權(quán)投資等方式,精準支持處于種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,有效降低創(chuàng)新主體的早期風險。
- 實施普惠性與精準性結(jié)合的支持政策:全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策,降低企業(yè)創(chuàng)新成本。對承擔國家重大科技專項、在“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域取得突破的單位和個人給予重點獎勵和補助,實現(xiàn)精準激勵。
- 創(chuàng)新財政支持方式:探索運用“揭榜掛帥”、“賽馬制”、后補助、創(chuàng)新券等多種方式,提高財政資金使用效率,激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。
二、 金融服務(wù):拓寬融資渠道,護航成長全程
科技創(chuàng)新活動高風險、長周期的特點,決定了其對多元化金融服務(wù)的迫切需求。湖北著力構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全生命周期的金融服務(wù)鏈。
- 強化銀行信貸支持:推動銀行機構(gòu)設(shè)立科技支行或?qū)I部門,開發(fā)“科創(chuàng)貸”、“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等特色信貸產(chǎn)品,依托大數(shù)據(jù)優(yōu)化風控模型,提高對輕資產(chǎn)科技企業(yè)的貸款可獲得性。
- 大力發(fā)展多層次資本市場:大力支持符合條件的科技企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及北交所上市融資,鼓勵在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(“四板”)掛牌。發(fā)揮湖北創(chuàng)投機構(gòu)集聚優(yōu)勢,引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資加大對早中期科技企業(yè)的投資。
- 完善科技保險與擔保體系:推廣研發(fā)中斷險、產(chǎn)品責任險、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險等科技保險產(chǎn)品,分散創(chuàng)新風險。增強政府性融資擔保機構(gòu)對科技企業(yè)的擔保服務(wù)能力,降低融資門檻。
三、 信息技術(shù)咨詢服務(wù):智慧賦能,提升創(chuàng)新效能
在數(shù)字化時代,信息技術(shù)咨詢服務(wù)已成為科技創(chuàng)新體系不可或缺的“智慧大腦”和“連接器”。湖北高度重視該領(lǐng)域的發(fā)展,使其深度融入財政金融服務(wù)與科技創(chuàng)新活動之中。
- 構(gòu)建一體化信息服務(wù)平臺:整合科技、金融、稅務(wù)、市場監(jiān)督等多部門數(shù)據(jù),建設(shè)全省統(tǒng)一的科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(如“鄂科創(chuàng)”等)。該平臺可提供政策精準推送、科技資源查詢、融資需求對接、技術(shù)交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)管理等功能,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)少跑腿”。
- 發(fā)展專業(yè)化科技咨詢服務(wù):鼓勵和支持會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司、科技評估機構(gòu)等第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu),為科技企業(yè)提供財務(wù)管理、法律合規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)評估、市場分析等高附加值咨詢服務(wù),幫助企業(yè)提升治理水平和市場競爭力。
- 利用大數(shù)據(jù)與人工智能賦能決策:通過對海量科技數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的挖掘與分析,信息技術(shù)咨詢服務(wù)可以為政府部門的政策制定、財政資金分配提供決策支持;為金融機構(gòu)的信貸審批、投資決策提供風險評估參考;為科技企業(yè)的研發(fā)方向選擇、市場定位提供前瞻性洞察。
- 促進產(chǎn)學研金介深度融合:信息技術(shù)咨詢平臺和服務(wù)機構(gòu)能夠有效對接高校、科研院所的科技成果與產(chǎn)業(yè)界、投資方的需求,加速技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,扮演著關(guān)鍵的中介和催化角色。
湖北著力構(gòu)建的“財政引導+金融支持+信息技術(shù)服務(wù)”三位一體的科技創(chuàng)新支撐體系,是一個相互促進、協(xié)同發(fā)力的有機整體。財政資金發(fā)揮引導和杠桿作用,撬動更多社會資本投向科技創(chuàng)新;金融活水覆蓋創(chuàng)新全周期,滿足多樣化融資需求;信息技術(shù)咨詢服務(wù)則通過數(shù)字化、智能化手段,提升整個創(chuàng)新生態(tài)的運營效率和資源配置水平。這一體系的不斷完善,必將為湖北突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障,助力其在國家科技創(chuàng)新版圖中占據(jù)更為重要的位置。